理论学习
小标点可以“撬动”大文章
乱用、误用公文中的标点符号，不仅影响公文质量，还会妨碍后续公文办理和执行工作，甚至有损发文机关的形象。小标点，可以“撬动”大文章。公文处理人员不可掉以轻心。
乱用、误用公文中的标点符号，不仅影响公文质量，造成阅读理解困难，还会妨碍后续公文办理和执行工作，甚至有损发文机关的形象。检视当下公文中标点符号的运用情况，总体比较规范。但是，仍有一些公文、文稿在运用标点符号方面存在错讹、“陷阱”。分析其原因，有的属于疏忽大意，只要汲取教训、认真细致就可避免；有的属于基本功不够扎实，需要适当“补课”，不断总结反思。这里，结合实际工作中遇到的一些情况，着重说明几点。
一、运用点号时，注意不同层次的停顿
公文中，运用点号时，要注意不同层次的停顿。如，一公文代拟稿中有这样一例：“这次全市共评选出市劳动模范、先进工作者1000名、模范集体400个。”此句用了两个顿号，将“劳动模范”“先进工作者1000名”“模范集体400个”并列为同一层次。于是，此句目前的含义为“先进工作者”有1000名、“模范集体”有400个，但“劳动模范”不知有多少名。而此句恰恰要表达的是，“劳动模范”“先进工作者”加在一起共1000名。后来，将第二个顿号改成逗号——这次全市共评选出市劳动模范、先进工作者1000名，模范集体400个。将“劳动模范、先进工作者1000名”与“模范集体400个”归为同一层次，读者就能一目了然。
又如，有一通知中提出：“要形成跨地域、跨部门的、覆盖从田间到餐桌全过程的农产品质量监管制度。”“跨地域、跨部门的”与“覆盖从田间到餐桌全过程的”应该为同一层次，句中的第二个顿号应改成逗号。如此，才更贴近句子的本意。
二、带引号、书名号的并列词语之间不加顿号
文章中的“小蝌蚪”（如顿号、引号等）太多，会让读者产生眼花缭乱之感。并列词语之间，已有引号或者书名号相隔的，不宜再加顿号。
如，一纪要代拟稿写道：“‘污染排放违规’、‘雾霾天气危害’、‘小区水管爆裂’、‘道路交通拥挤’等，已成为本市城市建设和管理领域急需补上的‘短板’。”这句话中，三个顿号均为多余，应当删除。
又如，有一通知代拟稿提出：“根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》等法规的规定，本市将开展机关事务运行情况统计工作。”同样，这句话中书名号之间的顿号应当删除。
三、有引文的句子，末尾句号不能误置
通常，把引文独立来用，末尾的句号应放在引号的里面；把引文作为作者话的一部分，末尾的句号应当放在引号的外面。
如，一讲话代拟稿写道：“‘权力越大责任越重，责任越重担子越沉’。领导干部拥有人民赋予的权力，要深知重任在肩，必须负重前行。”这段话中，“权力越大责任越重，责任越重担子越沉”作为引文，是独立来用的，故引文末尾的句号应当移至引号的里面。
又如，一讲话代拟稿中有这样一句：“规划界有句名言：‘真正的城市规划是区域的规划’。”这句中，引文即“真正的城市规划是区域的规划”是独立来用的，故句子末尾的句号应当移至引号的里面。
四、复句中两个或两个以上的分句之间不用句号
如，一批复代拟稿中有这样一例：“鉴于市机动车检测中心转企改制涉及国有资产清算转移，重点是对有关单位持有的市机动车检测中心部分股权进行处理。请市财政局会同市国资委按照相关规定，尽快启动清产核资工作。”此处可以看作表示因果关系的复句，“鉴于……”是原因，“请……”是结果，第一个句号应该改成分号，不然就读不通。
五、一些短语中的引号位置忌误用
公文中，书写带有日期的事件、节日或其他特定意义的短语（含简称）时，通常只标引其中的日期。
如，一通知写道：“昆明‘3？01暴力恐怖事件’，给我们敲响了警钟。”这句宜改成：“昆明‘3？0？1’暴力恐怖事件，给我们敲响了警钟。”
又如，一公文代拟稿提出：“本市‘十三五规划’，描绘了未来五年上海发展的宏伟蓝图。”这句中，“‘十三五规划’”应改成“‘十三五’规划”。
六、间隔号为“？”，即圆点处在中间的位置
有的公文将间隔号放在字符的下面，这样，间隔号成了小数点，应该予以纠正。
如，一讲话代拟稿写道：“美国哈佛大学教授约瑟夫？奈最早提出了‘软实力’的概念。”这里应当改成“约瑟夫？奈”。
又如，一报送的总结中写道：“每年的‘3.15’消费者权益日，本市都有计划、有步骤地开展一系列活动，以更好地营造维护消费者权益的良好氛围。”这里应该改成“3？15”。
其实小标点本身也是大“文章”。标点符号的规范运用大有学问。身为公文处理人员，需要深入钻研、用心把握国家颁布的标点符号使用规范，及时总结、梳理工作中的情况，把好公文中每一个“标点关”，从而为公文质量增色添彩。
（作者单位：上海市政府办公厅）